「未來產業、綠色產業、生活產業」三大重心 蔡英文推台灣好政、改變台灣

 民主進步黨主席暨總統參選人蔡英文今(29)日展開「英派革新，台灣好政」政策巡迴行程一「中部工程界蔡英文後援會」成立大會，蔡英文除親自為九個全國工程界後援會授旗，也向中部的鄉親大力推薦黨籍立委參選人何欣純、黃國書、張廖萬堅及謝志忠，此外，蔡英文也在會中發佈「工程產業政策」。
 
蔡英文致詞全文如下：
 
      今天到這裡，又跟我們工程界的朋友見面了，工程界有很多老朋友， 不論是工業工程、營造、土木、或是電機、電信行業的朋友，長期以來，大家都是出錢出力，一直對民進黨非常支持。尤其在2008年民進黨陷入困境的時候，我們工程界的朋友對民進黨不離不棄，一直給我們打氣加油、一直和我們在一起。
 
      這次選舉，工程界的朋友也非常幫忙來成立後援會。明年，我們有機會可以重返執政；我有信心，一定不會讓大家失望。大家一起加油，好不好？
 
      這次的選舉對台灣的未來非常重要。這個月，我們在全台各地辦了好幾場後援會活動，每一場都爆滿。有時候，場地空間不夠，我們的工作人員都快沒地方站。今天看到這個場景，也幾乎是爆場。表現出來是中部工程界對我們的支持，和對台灣很深切的期望。
 
      我知道，大家參加後援會的活動，都是想要了解蔡英文是什麼樣的人、蔡英文要為台灣做什麼事情。現在，台灣人民對政治有新的期待，想要改變的心情比過去任何一個時間都還要強烈。
 
      所以，雖然時間有限，我一直都是盡我的能力，把我所知道的、我可以為大家做的事情，盡可能告訴大家。我應該是有史以來，在選舉場合裡面，最用心在講政策的一個候選人，對不對？
 
一、台灣現在政治、社會面向有諸多問題
 
      現在，台灣已經走到了一個轉捩點上面。在政治上，我們正在面對下一個階段，民主體制如何強化的問題。例如政府效能、國會改造，或者，我這個禮拜，剛剛公布的司法政策，要讓人民重新信賴司法。這些，一項一項，都是刻不容緩的改革工作。
 
      在社會的面向，少子化以及老年化所帶來的教育的問題、人口紅利的流失，長期照顧的欠缺，甚至導致財政的危機，至今政府還沒有完整的對策。如果我們這一代沒有解決，那就是下一代的人要受苦。我們都不忍心自己的孩子受苦，對不對？
 
二、經濟的挑戰尤其嚴苛
 
      在經濟上，過去台灣依靠「效率代工」以及「外貿出口」的發展模式已經遇到了瓶頸。特別是「台灣接單、中國製造」的狀況，雖然帳面上看起來有在成長，不過，實際上，產業空洞化，以及投資、採購、消費等內需不振，已經影響了國內的就業，也造成嚴重的低薪問題。
 
      這已經不是「企業加薪抵稅」可以解決的。我再強調一次，關鍵在於產業必須升級和轉型。
 
      但是，國民黨執政的七年多來，產業的發展並沒有被扭轉到正確的方向上，我們看到的只是只重視出口而忽略內需；只講求減稅與補貼，卻沒有政策方向感；鼓勵貿易，鼓勵市場開放，卻不提昇台灣的產業競爭力，就好像是把店門打開，卻沒有東西可以賣。這些都是舊的思維。舊的思維、舊的腦袋，當然沒辦法應付新的時代。
 
      所以，我主張短期要先穩住經濟情勢，接著要進行產業結構的調整，最後，要帶動台灣經濟的全面轉軌，走向我們所說的經濟發展的新模式。
 
      這個新模式，就是要以「創新」為動能，注重公平的分配，以及充分的就業，最後達到永續發展的社會目標。
 
      我們的產業政策，將會有三大重心；用三個產業重心，來支持經濟的新模式，要根本性地來改變台灣的產業結構，讓台灣的經濟，徹底改頭換面。
 
三、產業政策三大重心
 
      第一個重心，我們把它叫做「未來產業」。
 
      台灣的資通訊產業，無論在設計或製造，都有非常好的技術能力，就是我們進到物聯網時代最好的利基。如果全力發展物聯網，以及相關的大數據應用服務，估計可以為台灣帶來4兆的市場規模；這個4兆產業，會是下一波台灣經濟發展的重要動力。
 
      除此之外，在大台中地區，我們的規劃當中會有一個「精密機械之都」的區域定位；在這裡，原本就發展得不錯的精密機械、工具機產業，將來跟資通訊產業緊密結合，我們有機會成為智慧化生產－也就是工業4.0先進國家。我們的機會就在台中。
 
      如果民進黨執政，2016年，就是我們走向未來，實現「智慧台灣」的新起點，大家說好不好？
 
      第二個重心，台灣應該全力發展再生的、永續的綠色產業。
 
      我們會全力發展綠色智慧電網，建立一個可循環的能源系統。民進黨已經設下時間表，到2025年的時候，再生能源要達到總發電量的百分之二十。我們也會透過設備更新，以及調整電業結構，來達到節約用電，以及調節尖峰用電的目標。火力發電部分，要持續更新機組，提高效率，並且翻轉煤、氣發電比例；石化業也要轉型，整個價值鏈要升級，才是控制空氣污染與碳排放量的長遠辦法。
 
      我跟大家保證，民進黨執政之後，絕對不會缺電，而且會逐步達成我們2025年非核家園的理想，大家說，好不好？
 
第三個重心，是與民眾生活切身相關的「生活產業」。
 
      包括新農業、觀光休閒產業、防災、住宅改造、照顧產業等等，這些產業都可以改善生活品質、增加在地的就業機會。另外我想一提的是海洋產業。台灣有豐沛的海洋資源，我們應該要改善海域、海岸及港口的使用，建置高品質的公共設施，引進民間資金，投入生態旅遊、水域活動、郵輪、遊艇等海洋休閒事業。大家說好不好？
 
      這些生活產業卻一直沒有被認真重視。沒有被重視的理由，跟我們是一個出口導向的經濟體有關，這些生活產業通常被認為市場規模太小，不值得發展。政府不去引導，也就吸引不到民間的資金投入。
 
四、活化內需市場的策略性公共投資
 
      但是，在我們的新經濟裡面，我們會重新把內需市場放到一個重要的地位，讓它發揮出經濟效果。一個有活力的內需市場，一方面能夠降低我們對外部市場的依賴，降低風險；另外一方面，發展內需，例如長期照顧、防災技術、住宅更新等等，才能真正提昇台灣人的生活品質。
 
      並且，這些改善生活的方案，也都可以成為整套出口的商品，成為我們外銷競爭力的來源。內需與外銷並重，才讓台灣的經濟體質更健康，加快轉型的腳步。
 
      要讓內需市場活絡，支持產業成長，並且創造出更多有品質的就業機會，政府就要扮演一個策略性的角色。政府的建設經費，不應該再拿去蓋蚊子館。大家也都希望，自己所做的東西，有人用，用得很開心，而且對社會有幫助，對不對？
 
      因此，政府的支出絕對要源流管控，不能再有蚊子館和浮濫的開支。
 
      所此，政府的公共投資應該要有策略性，要符合我們的產業目標。我認為，未來十年關鍵的公共投資，應該放在智慧城市、都市更新、新能源開發、水資源與供電基礎設施的升級、社會住宅以照顧設施的建立上面。每一項，都需要大家一起來努力完成。
 
      舉例來講，要發展物聯網，應該要先在台灣，把市場需求以及應用的模式找出來。所以，我們會把幾個特定城市作為demo site，變成示範的據點，發展「智慧城市」。無論是能夠即時反應的供電和儲能系統、自來水品質的偵測、災害監測，或是解決塞車問題，城市生活會有大的改變，這就是政府要重點鼓勵投資的其中一個方向。
 
      另外一項，就是都市更新。過去都市更新常常會被詬病是炒地皮的手段，而且政府的角色和功能也沒有清楚的定位。
 
      所以，我主張要強化公辦，以公辦、民辦併行，來推動更新，而且要盡可能引進新技術、新科技，創造出相關產業的市場，對民眾生活品質的改善，也才會有真正的幫助。
台灣現在屋齡30年以上住宅，也有大概有355萬戶，很多是缺乏無障礙的環境、也有消防安全問題，或是對老人或婦女很不友善的居住空間。我們統計過，累加起來，總共會有超過10兆的重建規模。如果我們分成20年進行重建，每年可以創造出5000億的產值。
 
      另外一個，就是發展綠色能源。為了要讓綠色能源逐步取代核能，也就是500億度的綠能目標，相關能源產業與基礎設施的建設，都要加緊腳步。
 
      台灣其實不缺電，有問題的是管理和調配；是人和組織的問題。將來，我們會調整電業結構，來加速台灣能源系統更新的速度。
 
      而且，大家都知道，真正供電吃緊的時候，就是夏天中午的尖峰時刻，這個時候反而是太陽能發電最有效率的時候，如果國民黨過去七年多可以好好開發，也不會有限電的問題。對不對？
 
      因此我要跟各位說：國民黨做不好，換民進黨來做，好不好？
 
五、改革政府效能
 
      我參與政府工作以來，無論是國際的經貿談判也好，或者是擔任陸委會主委，或行政院副院長，我都一直在和產業界的朋友，跟我們一起思考，一起在解決問題。
 
      擔任黨主席以來，我也走遍了台灣各地，看過一間又一間的工廠；接觸了很多人，有大公司的老闆，也有經營小工廠的黑手師傅。
 
      比起其他候選人，我更有自信、更清楚知道產業界需要什麼；我知道要怎麼做，才是真正幫助產業，才是真正幫助人民。
 
      不過，知道的越多，認識的越深，我的承擔，我的責任更重，更要戰戰兢兢。
 
      這陣子，我提到五大政治改革，有一項改革就是改革政府效能。我們要改造政府，讓政府做好準備，來滿足產業的需求，建設下一個世代的台灣，好不好？我要向各位保證，過去那個沒有彈性、反應慢、跟不上產業需求、跟不上市場變化的政府，會成為過去。
 
      我們有一些作法會改變。例如大家關心的BOT或OT等等，這幾年有一些爭議。但是，在政府資源與技術能力有限的狀況下，很多公共建設仍然要和民間合作，一起來推動。這個方向是對的，只是制度需要調整。
 
      我們可以考慮依照實際的需求，針對個別的案子制定專法，讓政府與業者都有法可循，雙方的權利與義務以更公開透明，減少爭議，確保建設的速度跟經營的品質。
 
      蔡英文的政府，會強調溝通，注重協調，對症下藥，站在產業與人民的角度來思考事情，也盡力的和產業溝通。只要不違法，框架可以打破，規矩可以重新制定。這樣的政府，才是一個有效能的政府，對不對？
 
六、請大家做我的顧問、推薦立委候選人
 
      最後，今天大家加入後援會，就是希望大家可以做我們的顧問，繼續給我們意見，給我們批評。當然，要幫忙我們，打贏這次的選戰，回去之後，要努力幫我拉票，好不好？
 
      我剛剛有和大家介紹，台中幾位優秀的立委候選人也都在這裡，大家一起也幫他們加油！
 
      這次我們除了總統選舉要成功之外，還有一個重要的目標，就是取得過半的國會席次，完成歷史上第一次國會輪替，我們會和其他進步力量，一起組成進步大聯盟。以後，行政、國會一起合作，用新的想法，新的觀念，讓台灣脫胎換骨，大家說好不好？
 
      我們一定讓台灣社會不再對立、我們一定要讓希望參與國家建設、能為國家做事的人有機會做事；我們一定要讓政府有效能、一定不要讓政府變成國家經濟發展上的障礙；我們一定要照顧老人和社會上的弱勢者，讓他們可以安居、讓他們可以感受到政府在旁邊，他們是有受到國家和整體人民的照顧，大家說好不好？
 
      我們一定要讓台灣人覺得在台灣的生活是安全、安適的，也讓我們的年輕人感到未來是有希望的。我們也希望說，台灣的未來是大家一起創建的。
 
      我們這個世代有一個共同的責任，就是替下一個世代創造機會、創造未來。這些都是我們共同的責任、也是我們共同的承擔，我們不能只是一個花掉下一代錢、用掉下一代機會的世代，而是為下一代創造機會、創造資產的一代。
 
      我再強調一遍，中台灣將是下個世代發展中，扮演最吃重的角色。中台灣的人口、中台灣的技術、中台灣有智慧的人和建設的基礎，我們都看到它可以承載下個世代。但我們要持續的來投資中台灣，讓中台灣的能量可以增強、讓中台灣可以支撐下個世代的發展。
 
      我們今天選擇在中台灣、中部工程後援會的場合，來跟台灣社會大眾說明，民進黨對未來台灣產業發展的規劃與想法。我們也希望這一次的選舉，是一個社會的溝通、社會的動員，能夠把台灣的力量動員出來，朝向一個正確的方向，一起堅定的往前走！
 
      非常謝謝今天各位工程界的好朋友，組後援會來為我們加油打氣，也希望在下一個階段，我們共同來為這個國家和人民來努力。謝謝！謝謝大家！

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